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邯郸西部生态区的规划布局和发展建设

2020年08月14日 邯郸新闻网 我要评论 扫描到手机

打造邯郸西部绿色生态屏障

——市人大常委会审议《关于加快邯西生态区建设的议案》侧记

6月18日18时,一股来自漳河的清流,通过跃峰渠注入复兴区老狼沟水库。水库四周的丘陵上,近两年新植的树木绿意盈城,“绿水青山就是金山银山”几个大字格外醒目。

在市委、市政府“邯西生态示范区”建设的大旗下,邯郸西部的丘陵浅山区正在发生翻天覆地的变化,一系列举措深得人心——

2020年邯郸市第十五届人大六次会议上,复兴区代表团李秋文等12名代表联名提出了《关于加快邯西生态区建设的议案》,高度赞扬了近年来邯郸西部绿化成果,同时针对水利设施、林业产业、土地性质等问题,提出了建议。大会主席团将议案交付邯郸市人大城建环保委给予审议。

在市人大常委会副主任李书生的带领下,市人大城建环保委围绕该议案,组织代表深入复兴区、丛台区、武安市、冀南新区等地实地调研,听取国土规划、林业、水利、旅游等部门汇报,组织有人大代表、专业技术人员参加的座谈会。深入了解并探讨面向未来的发展方案,以期给出更加科学的决策建议。

邯西生态示范区规划布局图

老狼沟水库谷坊坝

新时代的新命题

邯郸西部,曾经孕育过8000年前的磁山文明,中华民族的始祖曾经在这里繁衍生息。

透过远古人类活动的踪迹,不难想象,太行山东麓的浅山区,曾经是怎样的水草丰茂、林果遍地、生态繁荣。时至今日,在邯郸主城区西部的康河一代,汩汩的清泉,依然日夜不息,汇聚成沁河,滋润沿途万物。

然而,随着工业文明的快速发展,邯郸西部出产的煤铁资源在为现代文明提供乳液的同时,也献出了曾经的“体态”。随处可见的矿井、一度林立的烟囱、忙碌的工地,让这个区域的一部分人成为了改革开放先富起来的群体。

随着全面小康时代的临近,人们在享受现代文明带来的美好物质生活的同时,童年的美好记忆,成为许多人越来越强烈的期盼。

新时代顺应人民的期盼,习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心。

河北省委、省政府大力开展了国土绿化攻坚,2017年10月,市委、市政府作出重要决策部署,重点推进生态惠民工程——邯西生态示范区(西部生态屏障)。2017年10月17日,市政府办公厅印发了《邯郸市西部生态屏障(城郊森林公园)实施方案》,2017年11月11日,市委书记高宏志批示“一定要做好绿化规划,按景区标准打造”。

2019年11月,省委书记王东峰在邯走访慰问和调研检查期间,对邯西生态示范区建设,提出了“四个统一”(统一规划、统一政策、统一标准、统一管护)的要求。

按照省市主要领导同志的指示精神,市林业局聘请国家林业局调查规划设计院编制了《邯郸市邯西生态区绿化总体规划》,并结合市自然资源和规划局,聘请高水平的规划设计单位,编制了《邯郸市邯西生态示范区总体规划》。

规划范围东起南水北调总干渠邯郸市区段、西至永峰公路、南到青兰高速连接线、北接永年区广府大街。总规划面积170平方公里约25万亩,涉及武安市、永年区、复兴区、丛台区和冀南新区5个区(市),共10个乡镇,南北长约25公里,东西长约10公里。进一步明确了功能分区,提出构建“一轴三环”生态景观格局,即:“一轴”南连溢泉湖、北到朱山的永磁旅游专线;“三环”31公里电瓶车森林观光道、43公里全程马拉松生态赛道、60公里环规划区旅游道,力争将邯西生态示范区打造成全省最大、标准最高的郊野公园。

众志成城换新颜

相比较于8000年前磁山先人择水而居的被动选择。今天的我们,拥有了比历史上任何时期都更强有力的改造自然的能力。“邯西生态示范区”的规划一经确定,随即得到相关县(市、区)的积极响应,认真落实中央、省、市的发展理念和决策部署。

跟随代表调研组,记者乘车在邯郸西部紫山公园、九龙山公园、沁河郊野公园等地穿行。两个来小时的车程,一路下来各色林木相伴而行,虽然多数树木为近两年新植,但郁郁葱葱发展之势,足以让人震撼,不由得让人发出“人定胜天”的感叹。

在这片浩大的空间里,再也不见了矿坑、荒山,取而代之的是一望无际的林木,随着山丘浩荡起伏。围绕“三山、两湖、一河”这几个重要节点,相关区(市)精心规划打造的生态公园已初具规模。

三山:丛台区的紫山,位于309国道以北,陈大线以西区域,绿化面积约7000亩;永年区的佛山,位于永年区永合会镇新安村,流转荒山荒地1万余亩;武安市的九龙山,位于武安市和复兴区交界处以西,北至309国道、南至邯武快速路、西至永峰路,规划面积12平方公里。

两湖:康湖生态文明示范区,位于复兴区康庄乡,规划面积2万亩;西湖园博园,位于复兴区辖区内的西湖公园规划区域,东邻西环路,西至南水北调干渠,北到309国道,南抵邯武快速路,规划总面积约4366亩,核心区域约1838亩。

一河:沁河郊野公园,上游起点为北牛叫河水库,下游至沁河河道与南水北调总干渠交汇位置。河道总治理长度为11.126公里,其中一期工程范围:青年桥下段至沁河与南水北调交汇处,长约5.89公里,设计范围约60公顷,其中水体面积(主河槽面积)约22公顷,陆地面积约38公顷。

2018年启动邯西生态示范区建设后,市财政每年安排市级资金1000万元用于支持邯西生态示范区造林绿化,打造康湖市级片区、东山片区、第七期义务植树基地、关岭山片区等一系列重点工程,同时带动复兴区、丛台区、武安市等投入生态修复资金近10亿元。

到2020年底,邯西生态示范区规划范围内荒山、荒坡应绿尽绿,村庄、道路、河流全部实现绿化美化,新增造林面积10万亩以上,森林覆盖率达到60%以上。

市林业部门的负责同志表示,在完成现有规划建设的基础上,预计在3-5年内着手实施远期规划,向北延展至永峰线、明山,延展面积63平方公里,向南延展至溢泉湖、峰峰矿区东,延展面积195平方公里,邯西生态示范区包括延展范围后共428平方公里。

专家指出,随着邯郸西部的绿色崛起,将为邯郸打造一个全新的生态环境体系,邯郸西部森林地带将成为一个天然空调,主城区的“热岛效应”,会与自西而下的冷空气形成一个区域微循环。届时,将大大改观邯郸市的空气状况,并有效降低主城区的夏季气温。

代表:未来可期

感叹之余,代表们更加关注未来。

造林运动可否持续?邯西生态示范区按照每亩2万元的标准来打造,相较于上级的补贴(中央防护林500元/亩、省太行山绿化500元/亩、造林补贴200元/亩),资金需求量和缺口都比较大。不仅在进一步提高质量和标准上难以施展拳脚,后期管护按照每年2000元/亩的标准,也是一笔不小的开支。如果示范区的资金都难以保障,更何谈整个西部的森林体系。

林业专家指出,长远来看,一旦森林生态体系建立,就会建立良好的水土保持功能。但是,如果遇到大旱之年,也难保压倒性的生态破坏。所以,必须建立保障性水利基础设施,这些设施可以降低生态区的管护成本,保证生态示范区的可持续发展。

调研中,灌溉问题、水利设施建设是大家讨论的焦点。

针对水利问题,特别是园博园的用水问题,去年以来,市委、市政府已经着手实施了“引漳济沁”工程,该工程于2019年10月开工,2020年5月整体完工,6月19日全面通水。每年调引漳河水1400万立方米,节水能力为22.30万立方米,改善灌溉面积8000余亩。实现引漳济沁,对加快全市生态水网建设,解决省第四届园博会、第五届市旅发大会和全市沁河、渚河、输元河生态补水。

水利专家认为,此次引漳济沁工程只是重新恢复了跃峰渠及五分干渠部分渠道,如果修建在武安境内的二分干渠、以及在冀南新区的四分干渠都能够恢复利用,再把现有的塘坝、河湖有效串联,或许会为邯郸西部打造一个可供西部生态及产业发展的生态水网。

除了资金和水的问题,代表们还关心西部的整体运营问题、旅游发展问题、政策指引问题,国土规划问题等。于是大家从顶层设计、组织领导、生态管护等几个方面提出了切中肯綮的建议。

大家认为,要树立西部大生态区理念,让邯西生态区与太行山生态圈相连,建设成为生态保护和高质量发展的先行区;要完善规划设计,合理规划生产、生活、生态空间,统筹道路、驿站等各类公共设施和服务设施布局,预留重要建设项目和基础设施用地;要加大政策指引,加大政府财政性投入,探索创新政府主导、市场运作、社会参与的多元化发展机制,破解资金瓶颈;要建立管护机制,加大对浅山丘陵区域水利灌溉设施的支持力度,建设西部生态水网,将邯郸西部打造成生态区、旅游区、致富区,成为风景优美的城市氧吧。

2020年6月24日,邯郸市十五届人大常委会二十四次会议听取了该审议报告,并作出《关于加快邯西生态区建设的决议》。


[责任编辑:小恋]

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