《邯郸市2017年度国有建设用地供应计划》正式公布,根据计划,邯郸市2017年度市国有建设用地供应总量控制在353.1471公顷以内,其中新增建设用地321.6412公顷,占供地总量的91.08%;存量建设用地31.5059公顷,占8.92%。本年度市本级拟通过出让供应国有建设用地292.5291公顷,占供应总量的82.83%;拟通过划拨供应国有建设用地60.6180公顷,占供应总量的17.17%。

在2017年度邯郸国有建设用地供应总量中,占比最多的为住宅用地,高达32.05%面积113.1941公顷。拟供应住宅用地113.1941公顷,其中保障性住房用地3.3958公顷,占住宅用地供应总量的3%;各类保障性安居住房用地和中小套型普通商品住房用地共79.2359公顷,占住宅用地供应总量的70.00%。

区域分布上,邯山区拟供地112.4460公顷,丛台区拟供地68.1265公顷;复兴区拟供地11.9858公顷;高开区拟供地160.5888公顷,以工矿仓储、住宅用地为主。

邯郸市2017年度国有建设用地供应计划

为加强国有建设用地供应管理,有效调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,有序安排国有建设用地供应,依据《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》、《邯郸市城市总体规划(2008--2020年)》、《邯郸市土地利用总体规划(2006--2020年)》等法律政策规定,结合土地利用年度计划,以“科学编制、严密统筹、全面兼顾、重点保障、满足供给”为着眼点,参考2016年土地供应计划执行情况,结合我市2017年度用地需求,制定本计划。

一、计划的目的、意义

国有建设用地供应计划是年度经济计划的重要组成部分,对充分发挥土地调控作用、科学管理国土资源具有重要意义。

科学的国有建设用地供应计划具有宏观调控和管理的双重功能。

编制土地供应计划,对落实我市的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响,对土地参与宏观调控具有重要作用。合理制定2017年度土地供应计划,对我市国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出科学安排,能提高政府供地的前瞻性、科学性、针对性和合理性,减少土地市场运行的盲目性。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

深入贯彻学习总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八届五中全会、省委八届十二次全会以及市委八届十次全会精神,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实节约集约用地政策,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,积极适应经济发展新常态,服务稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,继续加快转型升级、跨越赶超、建设富强美丽邯郸步伐。

(二)基本原则

为贯彻落实国家和省房地产调控政策,优化土地要素配置,培育发展新动力,支持稳增长、调结构、促改革,深化土地管理供给侧改革,我市严格控制供地总量,不断优化供地结构,有保有压,促进产业结构调整和经济增长方式转变。

节约集约原则各项建设都要尽量节省用地,不占或少占耕地;强化批而未供土地供应时限,避免因批而未供造成的土地闲置;工业用地严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》规定和《全国工业用地出让最低价标准》,按照工业项目产业类别和投资强度确定项目用地规模。逐步提高供地指标标准要求,提高土地利用集约化程度和工业企业单位土地产出效益。

深挖存量原则加大存量土地挖潜力度和闲置土地处置力度,深挖、盘活存量土地,不断拓展用地空间;对可供地块的数量、条件和可供地方式进行充分调查,新增用地指标和存量用地盘活通盘考虑,充分利用空闲土地,着力保障经济社会发展的合理用地需求。

供需平衡原则及时掌握市场信息,分析土地市场供求关系,以需定供。通过执行供地计划,合理调控土地市场,充分发挥土地资源的市场价值,保持房地产市场的平稳有序和健康发展。

有保有压原则合理确定城镇建设用地供地结构,优先保障重点项目和基础设施项目用地需要。适度扩大商服用地和工业项目用地规模。支持优化结构调整和鼓励类产业的项目建设。对不符合产业政策、发展规划和市场准入标准的项目,不予供地。继续支持对保障性安居工程和棚户区改造用地供应,做到应保尽保,优先安排供应。控制大户型,低密度高档住宅土地供应,禁止别墅类供地。

三、计划指标安排

(一)国有建设用地供应总量

邯郸市2017年度市本级国有建设用地供应总量控制在353.1471公顷以内,其中新增建设用地321.6412公顷,占供地总量的91.08%;存量建设用地31.5059公顷,占8.92%。本年度市本级拟通过出让供应国有建设用地292.5291公顷,占供应总量的82.83%;拟通过划拨供应国有建设用地60.6180公顷,占供应总量的17.17%。

(二)国有建设用地供应结构

本年度市本级国有建设用地供应总量中,商服用地64.7243公顷,占供应总量的18.33%;工矿仓储用地113.9460公顷,占供应总量的32.27%;住宅用地113.1941公顷,占供应总量的32.05%(其中,各类保障房用地3.3958公顷);公共管理与公共服务用地57.0860公顷,占供应总量的16.16%;交通运输用地4.1967公顷,占供应总量的1.19%。

拟供应住宅用地113.1941公顷,其中保障性住房用地3.3958公顷,占住宅用地供应总量的3%;各类保障性安居住房用地和中小套型普通商品住房用地共79.2359公顷,占住宅用地供应总量的70.00%。

(三)国有建设用地供应布局

以《邯郸市城市总体规划(2008—2020年)》和近期建设规划确定的城市空间布局为主要依据,结合邯郸市实际情况及发展趋势,安排供地布局。

邯山区拟供地112.4460公顷,以工矿仓储、商服用地为主;丛台区拟供地68.1265公顷,以商服用地、公共管理与公共服务用地为主;复兴区拟供地11.9858公顷,以工矿仓储、公共管理与公共服务用地为主;高开区拟供地160.5888公顷,以工矿仓储、住宅用地为主。